Tous les ans, c'est la même histoire à la rentrée. Vous reprenez la classe, vous ouvrez vos cartons. Et quelqu'un en salle des maîtres lance la question qui tue : « tu as ton cahier journal à jour, sinon l'IEN va pas être content ». Cinq minutes plus tard, vous doutez de tout. Le registre d'appel, est-ce que je le tiens comme il faut ? Et les affichages, j'en ai oublié combien sur le mur ? Le PPMS, j'y comprends quoi exactement ?
Sommaire de l'article 33 sections
- Documents obligatoires vs documents conseillés : la distinction qui change tout
- Ce que dit vraiment le Code de l'éducation
- Les 6 documents obligatoires à tenir dans votre classe
- Le registre d'appel
- La fiche de renseignements et la fiche d'urgence
- La copie du PAI ou du PPS si l'élève en a un
- Le livret scolaire unique (LSU)
- Le carnet de suivi des apprentissages en maternelle
- Le projet d'école et le règlement intérieur
- Les 7 affichages obligatoires en classe et dans l'école
- L'emploi du temps et les programmations
- Les consignes d'évacuation incendie
- La Charte de la laïcité et la Déclaration des droits de l'Homme
- Les couplets de la Marseillaise et le drapeau
- Le numéro 119 « Allô enfance maltraitée »
- Le PPMS unifié
- Les documents fortement conseillés mais non obligatoires
- Le cahier journal : la vérité qui dérange
- Les fiches de préparation et programmations détaillées
- Le cahier de textes numérique
- Ce que change la circulaire PPMS du 8 juin 2023
- Ce que vérifie réellement un inspecteur (IEN) en visite
- La checklist côté IEN
- Les pièges classiques en visite
- Le kit de rentrée du PE : comment organiser tout ça sans s'épuiser
- Foire aux questions
- Le cahier journal est-il obligatoire ?
- Peut-on me sanctionner pour absence de cahier journal ?
- Combien de temps faut-il garder le registre d'appel ?
- Qui rédige le PPMS depuis 2023 ?
- Les programmations doivent-elles être affichées en classe ?
- Le livret personnel de compétences existe-t-il encore ?
- Verdict pratique
Bonne nouvelle : la majorité de ce qu'on vous présente comme "obligatoire" en salle des maîtres ne l'est pas. Mauvaise nouvelle : ce qui l'est vraiment, peu de monde sait le citer avec la bonne référence juridique. Voici la liste à jour pour 2026, document par document, avec à chaque fois l'article du code ou la circulaire qui le rend opposable. Et ce qui relève du folklore pédagogique. Vous saurez exactement où mettre votre énergie.
Documents obligatoires vs documents conseillés : la distinction qui change tout
Avant de plonger dans la liste, posons le cadre. Un document est obligatoire quand un texte normatif l'impose explicitement : article du Code de l'éducation, article du Code du travail, décret, arrêté ou circulaire qui s'appuie sur une base légale. Pas autre chose. Une note de service rectorale peut le rappeler, un IEN peut vous le réclamer, mais c'est toujours le texte source qui tranche.
Un document est conseillé quand il fait consensus dans la profession sans qu'aucun texte ne l'impose. Le cahier journal en est l'exemple parfait. Tout le monde en parle comme s'il était obligatoire. Aucun texte ne le dit. On y reviendra plus bas.
Pour aller plus vite à la rentrée, vous pouvez vous appuyer sur la checklist gratuite des documents du prof des écoles d'Iniprof : 30 documents listés, ce qui est obligatoire et ce qui est juste conseillé, avec les références officielles pour chaque ligne. Vous cochez au fur et à mesure, vous évitez les angles morts.
Ce que dit vraiment le Code de l'éducation
Le Code de l'éducation pose deux fondamentaux pour le 1er degré. D'un côté, l'obligation d'instruction de 3 à 16 ans, qui rend obligatoire le suivi de l'assiduité de chaque élève. De l'autre, le suivi des acquis scolaires, qui rend obligatoire le carnet de suivi en maternelle et le livret scolaire à l'élémentaire. Tout le reste vient soit du Code du travail (sécurité du bâtiment), soit de circulaires sécurité (PPMS), soit de symboles républicains imposés par la loi.
Ce socle tient en une demi-douzaine de documents et autant d'affichages. Le reste, c'est de la pédagogie : utile, parfois indispensable au quotidien, mais juridiquement libre.
Les 6 documents obligatoires à tenir dans votre classe
Voici la liste serrée, dans l'ordre du quotidien. Pour chacun : le texte qui l'impose, sa fonction et le piège à éviter.
Le registre d'appel
C'est le document numéro un. Le plus simple, le plus oublié sous sa forme rigoureuse. Vous devez procéder à l'appel à chaque début de demi-journée et noter les absents au stylo (pas au crayon) sur un registre tenu à jour. La base légale est l'article R411-11 du Code de l'éducation, complété par les articles R131-5 et suivants qui détaillent les modalités de contrôle de l'assiduité.
Le directeur est responsable du suivi global au niveau de l'école, mais chaque enseignant est responsable de son propre registre. En cas d'accident ou de procédure, le registre fait foi. Conservez-le au moins deux ans après la sortie de la promotion, surtout si un événement litigieux a eu lieu pendant l'année.
Piège classique : la version numérique (ONDE côté direction, parfois doublée en classe) ne dispense pas systématiquement du registre papier. Beaucoup d'IEN demandent encore les deux. Vérifiez ce que prévoit votre département.
La fiche de renseignements et la fiche d'urgence
Deux documents distincts, souvent confondus. La fiche de renseignements contient les coordonnées des responsables légaux, leur profession, la situation familiale, les autorisations diverses (sortie, droit à l'image, prise en charge médicale d'urgence). Elle reste dans votre classeur de classe. Mise à jour annuelle, à chaque rentrée.
La fiche d'urgence, plus courte, contient uniquement ce qu'un secouriste ou un IDE doit savoir en quelques secondes : nom, numéro à joindre, médecin traitant, allergies, traitement en cours. C'est elle que vous emportez en sortie. Sans elle, vous ne sortez pas légalement de l'enceinte de l'école.
La copie du PAI ou du PPS si l'élève en a un
Un projet d'accueil individualisé (PAI) concerne les enfants avec une pathologie chronique (asthme, allergie alimentaire, diabète, épilepsie). Un projet personnalisé de scolarisation (PPS) concerne les enfants reconnus handicapés par la MDPH. Vous devez avoir une copie du document à portée de main, savoir le protocole d'urgence pour le PAI et appliquer les aménagements pour le PPS.
Pas de PAI affiché en classe ou dans le couloir : c'est une donnée médicale, donc une donnée sensible au sens du RGPD. La discrétion est obligatoire. Une copie dans un classeur fermé, accessible à vous et au remplaçant, suffit.
Le livret scolaire unique (LSU)
Pour chaque élève d'élémentaire, vous tenez un livret scolaire numérique qui suit l'enfant tout au long de la scolarité obligatoire. Sa base juridique est l'article D311-6 du Code de l'éducation, complété par le décret n° 2015-1929 du 31 décembre 2015 et l'arrêté de la même date qui en fixe le contenu.
Le LSU est rempli au moins deux fois par an (fin de période 3 et fin d'année, parfois aussi à la mi-année selon les circonscriptions). Il fait foi en cas de redoublement, de demande de place en classe spécialisée, de passage en SEGPA, de signalement. Le rater, c'est exposer la décision pédagogique à un recours administratif. Le bâcler, c'est exposer l'élève à une mauvaise orientation.
Le carnet de suivi des apprentissages en maternelle
L'équivalent maternelle du LSU, prévu par l'article D321-10 du Code de l'éducation. Il documente la progression de chaque enfant tout au long du cycle 1, dans les cinq domaines d'apprentissage. Forme libre, fond imposé. Vous pouvez le présenter sous forme de cahier, de pochette, de carnet numérique. Ce qui compte, c'est qu'il suive l'enfant et qu'il atterrisse à l'enseignant de cycle 2 à l'entrée en CP.
Beaucoup d'enseignants de maternelle le couplent à un carnet de réussites lisible par les parents. Bonne pratique, pas une obligation au sens juridique. L'obligation, c'est de tenir un suivi documenté.
Le projet d'école et le règlement intérieur
Deux documents collectifs qui doivent rester accessibles à chaque enseignant de l'école. Le projet d'école est voté par le conseil d'école pour trois ans. Il fixe les priorités pédagogiques et les actions de l'équipe. Vous devez le connaître et, surtout, contribuer à le décliner dans votre classe.
Le règlement intérieur est aussi voté par le conseil d'école. Il est affiché à l'entrée et donné aux familles. Vous y trouvez les horaires, les modalités de récupération des enfants, les sanctions possibles, les règles de vie. À garder dans le classeur de direction de la classe et à appliquer.
Les 7 affichages obligatoires en classe et dans l'école
Côté murs, la liste réglementaire est plus courte qu'on ne le croit. Beaucoup d'affichages "obligatoires" en salle des maîtres relèvent en fait du folklore. Voici ceux qui sont vraiment imposés par un texte.
L'emploi du temps et les programmations
L'emploi du temps hebdomadaire est affiché dans la classe et visible du public (parents en début d'année, IEN en visite). Il décline les volumes horaires obligatoires par discipline. Les programmations par période sont, elles, plus une bonne pratique qu'une obligation au sens strict, mais l'inspection les attend systématiquement. Bref, autant les afficher.
Si vous débutez et que la première rentrée vous angoisse, on a écrit un guide dédié sur comment préparer sa première rentrée en tant qu'enseignant avec un rétroplanning des deux semaines précédant le jour J.
Les consignes d'évacuation incendie
L'affichage des consignes d'évacuation est imposé par le Code du travail, articles R4227-37 à R4227-41. Ces articles s'appliquent aux établissements recevant du public, ce qui inclut toutes les écoles. Le plan doit indiquer le point de rassemblement, les itinéraires, les consignes pour les personnes en situation de handicap.
L'affichage est complété par un exercice d'évacuation au moins une fois par trimestre. La date et le déroulé de l'exercice se notent dans le registre de sécurité de l'école, tenu par la directrice ou le directeur.
La Charte de la laïcité et la Déclaration des droits de l'Homme
La Charte de la laïcité à l'École, dans sa version 2013 réactualisée, est affichée visiblement à l'entrée de chaque école et de chaque salle de classe. La Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1789 doit également être visible dans l'enceinte de l'école. Deux textes courts mais à valeur constitutionnelle, qui rappellent le cadre républicain de l'enseignement public.
Si la Charte de la laïcité reste un texte que les élèves de CM peuvent lire et comprendre, c'est une excellente occasion d'en faire un support de classe. Beaucoup d'enseignants en font une lecture commentée chaque année, en lien avec l'enseignement moral et civique.
Les couplets de la Marseillaise et le drapeau
Depuis la loi du 28 mars 2021 dite "loi Gatel", chaque salle de classe d'école élémentaire publique doit comporter le drapeau tricolore, le drapeau européen et les paroles de la Marseillaise. C'est une obligation matérielle, vérifiée en visite d'inspection et parfois par les conseillers pédagogiques. La taille n'est pas imposée, mais l'ensemble doit être visible des élèves.
Côté pédagogique, c'est un support utile pour aborder l'esprit critique en classe de primaire, à condition d'éviter le commentaire purement décoratif et d'entrer dans le sens des paroles.
Le numéro 119 « Allô enfance maltraitée »
Le numéro national 119 du Service national d'accueil téléphonique pour l'enfance en danger doit être affiché de façon visible dans l'école. L'obligation découle de la loi du 10 juillet 1989, modifiée à plusieurs reprises depuis. Beaucoup d'écoles le placent dans le couloir près de la direction, certaines dupliquent dans chaque classe. Affichage dans l'école, pas obligatoirement dans chaque salle. Vérifiez avec votre directeur.
Le PPMS unifié
Le Plan particulier de mise en sûreté, depuis la circulaire du 8 juin 2023 publiée au Bulletin officiel n°26, fusionne en un seul document le PPMS risques majeurs et le PPMS attentat-intrusion. Le PPMS n'est pas affiché en intégralité (il contient des informations sensibles sur les itinéraires et le confinement), mais une fiche réflexe avec les consignes principales est, elle, présente dans chaque classe.
Vous devez connaître ce document, savoir où il est rangé et participer aux deux exercices annuels obligatoires (un en septembre-octobre, un avant les vacances de Noël). Pour le cadre détaillé, la page "Assurer la sécurité des écoles" d'Éduscol reste la référence à jour.
Les documents fortement conseillés mais non obligatoires
C'est ici que les croyances tombent. Trois documents que tout le monde présente comme obligatoires et qui ne le sont juridiquement pas. Ça ne veut pas dire qu'il faut s'en passer. Ça veut dire que vous gardez la main sur la forme et que personne ne peut vous reprocher de ne pas suivre tel ou tel modèle imposé.
Le cahier journal : la vérité qui dérange
Le cahier journal n'est pas obligatoire. Et ce n'est pas une lubie récente. Jules Ferry l'a supprimé par circulaire le 14 octobre 1881, sur recommandation quasi-unanime des inspecteurs d'académie réunis en conférence. Le texte original, signé du ministre, est consultable sur Wikisource. La suppression est ensuite inscrite dans les lois organiques de 1886-1887.
Depuis, aucun texte n'a réintroduit l'obligation. Ferry justifiait la suppression par un argument simple : un bon enseignement passe par une bonne préparation et les enseignants n'ont plus besoin qu'on leur impose une "matérialisation administrative" de cette préparation. Le cahier journal a donc survécu comme outil personnel. Très utile, fortement conseillé, jamais obligatoire.
En clair : si votre IEN vous demande votre cahier journal en visite, il a le droit. Si vous lui présentez un autre support de préparation (cahier de séances par discipline, plan de travail hebdo numérique, classeur de fiches), il doit l'accepter. Ce qui est exigé, c'est la trace d'une préparation, pas la forme.
Les fiches de préparation et programmations détaillées
Même logique. Personne ne peut vous imposer un format de fiche de préparation. Vous pouvez préparer sur traitement de texte, sur tableur, à la main, sous forme de carte mentale, peu importe. Ce qui compte en visite d'inspection, c'est de pouvoir montrer une cohérence entre programmation annuelle, programmation de période, séquence en cours, séances de la semaine. Et que cette cohérence corresponde aux programmes officiels du cycle concerné.
Les programmations par période sont, en revanche, attendues comme un affichage minimal en classe. Pas par un texte qui les rend opposables, mais par convention professionnelle. Économiquement, c'est rentable : une fois faites, elles vous servent toute l'année et vous évitent les improvisations en mars quand la fatigue s'accumule.
Le cahier de textes numérique
Cas particulier. Dans le secondaire, le cahier de textes numérique est obligatoire depuis la circulaire de 2010. Dans le 1er degré, il n'existe pas d'équivalent rendu obligatoire par un texte général. Certaines circonscriptions ou départements le préconisent fortement via leur ENT, sans pour autant le rendre opposable. Vous pouvez très bien tenir un cahier de textes papier ou ne pas en tenir du tout.
Reste qu'à l'ère du remplaçant qui débarque en cours de semaine, c'est un confort réel. Un document numérique partagé sur l'ENT de l'école évite trois quarts des angoisses du collègue qui doit prendre votre classe sans préavis.
Ce que change la circulaire PPMS du 8 juin 2023
La circulaire MENE2307453C du 8 juin 2023 a fait peu de bruit dans les médias, beaucoup dans les écoles. Elle fusionne en un seul document les deux PPMS (risques majeurs et attentat-intrusion). Elle décrit le contenu minimum d'un PPMS : description de l'établissement, organisation interne, conduites à tenir, outils optionnels. Et elle transfère la responsabilité de rédaction aux autorités académiques.
Concrètement, depuis la rentrée 2023, les DSDEN renouvellent les PPMS au moins par cinquième chaque année, en priorisant les écoles les plus exposées aux aléas. Le plan complet doit être achevé partout avant septembre 2028. Pendant la phase de transition, le PPMS de l'année en cours dans votre école peut être l'ancien modèle, le nouveau modèle ou un modèle hybride. Vérifiez avec votre directeur quelle version est applicable chez vous.
Côté enseignant, vos obligations ne changent pas : connaître les consignes, participer aux exercices, alerter en cas d'anomalie. Mais la responsabilité de la mise à jour ne pèse plus sur la directrice ou le directeur seuls.
Ce que vérifie réellement un inspecteur (IEN) en visite
L'inspection a évolué. Depuis 2020 et la généralisation des rendez-vous de carrière dans le 1er degré, l'IEN ne vient plus juger une heure de cours en isolation. Il vient regarder une pratique d'enseignant dans la durée, avec un entretien qui dure presque autant que l'observation. Et il regarde des documents précis.
La checklist côté IEN
Voici ce que l'IEN attend de pouvoir consulter en visite, par ordre de fréquence :
- Le registre d'appel, tenu à jour, au stylo, demi-journée par demi-journée.
- Le ou les classeurs de programmations annuelle et de période, alignés sur les programmes.
- Une trace écrite de la préparation de la séance ou de la séquence en cours, peu importe le format.
- Le livret scolaire unique, à jour ou en cours de remplissage selon la période.
- Des productions d'élèves représentatives (bonnes, moyennes, en difficulté) avec corrections.
- L'emploi du temps affiché et conforme aux horaires réglementaires (24 h hebdomadaires + 108 h annuelles).
- Les éléments matériels d'affichage : Marseillaise, drapeaux, charte de la laïcité, plan d'évacuation.
- Une notice d'inspection complétée (carrière, projets, formations, engagement dans l'école).
Cette liste est dérivée de ce que demandent concrètement les inspecteurs en circonscription, pas d'un texte unique. La circulaire métier du 26 février 2014 sur les missions des PE reste la base, mais l'application varie selon les départements.
Les pièges classiques en visite
Trois écueils reviennent presque à chaque inspection ratée. Le premier : un cahier journal magnifique, mais des séances vues qui ne correspondent pas à ce qui est écrit. Mieux vaut un cahier journal minimaliste et tenu, qu'un cahier journal Pinterest qu'on n'a pas le temps de suivre.
Le deuxième : un livret scolaire vide à la mi-novembre. La période 1 est finie, vous n'avez pas saisi les premières évaluations, l'IEN le voit immédiatement. Bloquez-vous deux heures à la fin de chaque période pour saisir.
Le troisième : ne pas savoir où sont rangées les copies des PAI. C'est le détail qui transforme un rapport positif en rapport mitigé, parce qu'il signale une faiblesse sur la sécurité des élèves. Un classeur "PAI/PPS" dans le bureau, à côté de la trousse de premiers secours. Tout le monde dans la classe (vous, l'ATSEM s'il y en a une, le remplaçant) doit savoir où il est.
Le kit de rentrée du PE : comment organiser tout ça sans s'épuiser
Voici comment caler tout ce système sur deux journées de pré-rentrée. Méthode testée par d'innombrables collègues, robuste, ne nécessite aucun matériel particulier.
Jour 1, matin. Vous fabriquez votre classeur de classe. Six intercalaires : Élèves (liste, fiches de renseignements, fiches d'urgence), PAI/PPS, Affichages obligatoires (copies de référence pour vérifier le mur), Programmations et emploi du temps, Évaluations (grilles, livret scolaire papier de secours), Sécurité (fiche réflexe PPMS, consignes incendie, numéros utiles).
Jour 1, après-midi. Vous montez le mur. Marseillaise, drapeaux, charte de la laïcité, Déclaration des droits de l'Homme, plan d'évacuation, emploi du temps, programmations. Une demi-journée bien utilisée et c'est réglé pour l'année.
Jour 2, matin. Vous ouvrez le registre d'appel, vous reportez la liste des élèves depuis ONDE, vous préparez une grille pour la première semaine. Puis vous calez votre cahier journal (ou votre support de préparation) jusqu'à la première période. Réservez une heure pour saisir vos paramètres LSU et vérifier que vous avez bien accès aux classes de l'année.
Jour 2, après-midi. Vous croisez vos PAI/PPS avec la liste de classe, vous notez les enfants concernés, vous lisez chaque protocole. Vous repérez où est rangé le PPMS de l'école. Vous discutez avec le directeur du planning des deux exercices PPMS de l'année. Vous partez avec un classeur opérationnel et un mur conforme. Plus jamais de stress de rentrée sur ce sujet.
Pour aller plus loin sur l'organisation matérielle de la classe et les outils numériques associés, jetez un œil à notre dossier sur l'impact des tableaux interactifs en milieu scolaire qui détaille comment intégrer les outils numériques sans alourdir la charge administrative.
Foire aux questions
Le cahier journal est-il obligatoire ?
Non. Il a été supprimé par circulaire de Jules Ferry le 14 octobre 1881 et n'a jamais été rendu à nouveau obligatoire. Il reste fortement conseillé comme outil personnel de préparation. Ce qui est attendu en visite, c'est une trace écrite de la préparation, quel que soit le format.
Peut-on me sanctionner pour absence de cahier journal ?
Pas pour le cahier journal en lui-même. Vous pouvez en revanche être pointé pour absence de préparation documentée si vous ne pouvez produire aucune trace écrite (cahier journal, plan de séquence, fiche de préparation, plan de travail, peu importe le support). L'obligation porte sur la préparation, pas sur la forme.
Combien de temps faut-il garder le registre d'appel ?
Au minimum un an, plus longtemps en cas d'événement litigieux (accident, contestation d'une absence, signalement). L'usage est de conserver dix ans pour les registres papier les plus récents. Au-delà, le directeur peut archiver ou détruire selon les règles de l'académie.
Qui rédige le PPMS depuis 2023 ?
Depuis la circulaire du 8 juin 2023 et la loi n° 2021-1716 du 21 décembre 2021 dite loi Rilhac, la responsabilité de rédaction est transférée aux autorités académiques (DSDEN). Les directrices et directeurs d'école participent à l'élaboration et à la mise à jour, mais ne portent plus seuls la responsabilité du document. Les enseignants restent responsables de connaître les consignes et de participer aux exercices.
Les programmations doivent-elles être affichées en classe ?
Aucun texte ne l'impose. L'affichage est en pratique attendu par les IEN comme un repère matériel utile pour les remplaçants et la lisibilité de l'enseignement. Format libre, dimension libre. Vous pouvez aussi les conserver dans le classeur de classe sans les mettre au mur, à condition de pouvoir les présenter sur demande.
Le livret personnel de compétences existe-t-il encore ?
Non. Le LPC a été remplacé par le livret scolaire unique (LSU) à la rentrée 2016, suite au décret n° 2015-1929 du 31 décembre 2015. Si vous trouvez encore des références au LPC dans des documents ou sur des sites, ce sont des contenus non mis à jour. La référence officielle aujourd'hui, c'est le LSU.
Verdict pratique
Six documents à tenir, sept affichages à monter. Le reste est de la pédagogie, libre dans la forme tant que vous pouvez démontrer le fond. Faites le tri dès la première semaine de rentrée et vous récupérez du temps de cerveau toute l'année pour ce qui compte vraiment : votre classe et vos élèves. Le reste, c'est de l'intendance. Lourde, oui. Mais bornée.
Si vous préparez le concours pour devenir prof des écoles, on a aussi un dossier complet sur le CRPE et les voies pour devenir professeur des écoles. Et un autre sur la préparation au CRPE et ses financements. Et pour rédiger le CV qui décroche le premier poste de remplaçant, jetez un œil à notre guide CV pour enseignant. Bonne rentrée.
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